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1）近期（筹建阶段）规划（2004—2006年）
近期阶段的指导思想：加速筹建、逐步启动，初见成效达标晋级。近两年的主要任务是：①按照民航部门有关法规要求一年内达到乙类通用航空公司标准，达标验收后，将公司晋升为甲类航空公司。②开始以长沙、常德、郴州为中心机场营运作业基地，扩展全省境内及周边省份，各地、市选点合作开发。③以航空为龙头，带动旅游服务、房地产业和高科技产业等开发项目，有计划的进行运作实施。
2）远期规划（2006—2010年）
指导思想：巩固基础、拓展范围、航空先行、高新发展。
这一时期，为公司巩固发展阶段，在巩固的基础上，扩展自己的航空领域的优势，从通航过度到支线客货运输，达到上升台阶，走向中、西南地区。直至到面向全国，走集团化的道路。
第三节
投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资概况：
本投资估算为湖南银燕航空项目估算，该项目工程分三期实施。第一期工程：建设银燕大厦、购置
10架飞行器、建设常德中心航站基地，计2.4亿人民币；第二、三期建设为购置各类飞行器81架，建设2个中心航站、10个通航机场、40个升降站、购置导航设备及房地产开发、旅游景
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