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第一节
项目基本情况
1995年11月，湖南常德银燕旅游有限公司工商注册正式成立，该公司瞄准通用航空项目的开发，把全部财力、精力都投入到申报项目上。1997年元月，常德市政府以常政（1997）5号文呈报省政府，七位省领导签批后转省计委立项，省计委以湘计交（1997）286号文立项批复，市计委曾5次向省计委、民航部门呈文。此后，经湖南省国际工程咨询公司和民航中南机场设计院三次进行可研报告的论证，省计委会同民航中南局、省局10位专家对该项目的评审，一致认为在湖南兴办通用航空公司（支线、旅游等）是完全可行的，也是必要。
1998年10月省计委又以湘计交（1998）626号文正式立项。在省内众多竞争者中，我们才真正的得到“通用航空”项目的申办权。紧接着就逐级向民航部门请示、咨询、申报。1999年9月民航湖南省局以民航湘局企（1999）16号文批准向民航总局呈报，1999年11月中旬民航中南管理局审理我公司的所报文件资料，批准同意后，一并呈报国家民航总局，总局按照（96）53号令和有关民航法规条款，进行了咨询审核，基本达到合格。2000年11月29日，国家民航总局以民航运函（2000）856号文正式批准同意湖南银燕通用航空有限公司开展筹建工作。2001年元月省计委以湘基础（2001）49号文再次给予立项，2002年3月省计委以湘计基础（2002）138号文对可行性研究报告给与了批复。2004年2月列为省重点项目第38位。由于投资项目的资金未到位，于2004年11月国家民航总局以民航运函（2004）889号文给予批准延期，2006年7月国家民航局以民航运函（2006）617号文给予再次批准延期筹建验收。
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